吉爾吉斯數位索姆啟動試點計畫，CBDC浪潮再掀關注

近期，吉爾吉斯總統薩德爾·賈帕羅夫（Sadyr Japarov）簽署新法，賦予「數位索姆」中央銀行數位貨幣（CBDC）的法律地位，為該國邁向數位貨幣發行的重要一步。新法修訂了《吉爾吉斯共和國憲法法》，不僅為「數位索姆」奠定法律基礎，也授權吉爾吉斯國家銀行制定未來支付平台的相關規則。

目前吉爾吉斯雖尚未最終決定是否全面發行CBDC，但根據當地媒體 Trend News Agency 報導，該國預計今年內推動數位索姆的試點計畫，並於明年決定是否全面推出。這項政策不僅彰顯吉爾吉斯對數位金融創新的積極態度，也再度引發全球對CBDC的高度關注。

CBDC全球化趨勢與吉爾吉斯的戰略定位

從宏觀經濟角度來看，許多開發中國家正積極尋求提升金融包容性與強化貨幣主權的途徑。CBDC作為法定貨幣的數位延伸，能夠提供更便捷的支付方式、降低現金流通成本、並加強對非法金融活動的監控。對像吉爾吉斯這樣金融基礎設施尚未成熟的中亞國家而言，數位貨幣有潛力大幅提升國內支付效率及透明度。

目前，包括英國、歐盟、奈及利亞、牙買加與巴哈馬等國家或地區，已經進入CBDC的試點或發行階段。相對地，美國則因隱私疑慮與技術成熟度等因素，對CBDC持保留態度。吉爾吉斯的行動顯示出中亞地區對數位金融的高度興趣，可能也會帶動周邊國家進一步跟進。

政策與法規的進展：數位主權的實踐

此次吉爾吉斯的修法行動，將CBDC納入憲法法律架構，是一個重要的制度創新。不同於僅由中央銀行發表白皮書或啟動技術研究，吉爾吉斯選擇從法律層面著手，先賦予CBDC潛在的法償地位，為未來全面發行鋪路。這種方式有助於提前消除法律灰色地帶，也反映出政府對數位貨幣政策的重視。

潛在風險與挑戰：從技術到社會接受度

儘管政策方向清晰，但CBDC的推行仍面臨多重風險與挑戰：

• 技術風險：CBDC系統需要高度安全與穩定的基礎設施，任何漏洞都可能被駭客利用，導致金融損失或信用危機。
• 隱私與監控：CBDC的數位特性雖提升透明度，但也可能引發對個人隱私的擔憂，尤其在政府監控能力較強的國家。
• 金融排除風險：若無妥善設計，CBDC可能無法涵蓋所有弱勢族群，反而加劇數位落差。
• 民眾接受度：數位貨幣的推行需仰賴國民教育與文化習慣的改變，若缺乏信任基礎，可能難以普及。

結語：CBDC 是未來還是泡沫？

吉爾吉斯的「數位索姆」試點，無疑是中亞區域邁向數位金融的重要里程碑，也體現出發展中國家在數位轉型浪潮中力爭上游的決心。然而，CBDC並非萬靈丹，如何在促進創新與確保穩定之間取得平衡，將是每個國家都需面對的關鍵。隨著更多國家加入CBDC的試驗場，我們或將迎來一場貨幣制度的深刻變革。

文章來源:https://www.coindesk.com/policy/2025/04/17/kyrgyzstan-president-brings-cbdc-a-step-closer-to-reality