美國國稅局兩位加密貨幣專才辭職，引爆稅務政策與產業監管新挑戰

美國國稅局（IRS）於上週五失去了兩位在加密貨幣領域具有關鍵角色的主管：Seth Wilks 與 Raj Mukherjee。根據知情人士透露，兩人目前已進入有薪行政休假階段，正式辭職尚需幾個月才生效，這是根據政府效率部（Department of Government Efficiency, DOGE）推動的「延後辭職計畫（Deferred Resignation Program）」所安排。

Wilks 與 Mukherjee 均來自加密產業背景，前者曾任職於 TaxBit 擔任副總裁，後者則曾在 ConsenSys 及 Binance.US 擔任稅務主管。他們於 2024 年 2 月加入 IRS 的「數位資產倡議」（Digital Asset Initiative），負責加密貨幣稅務制度的規劃與執行，包括研擬稅務報告、強化合規與稽查機制，並與業界協調合作。

其中一項重大項目便是更新 1099-DA 表格，協助美國納稅人更清楚申報加密資產交易所得。兩人也參與擬定針對去中心化金融（DeFi）平台的稅務規範。然而，該項規則於拜登政府末期通過，但在川普總統於 2025 年重新上任後，經國會否決並正式撤銷。

Wilks 擔任 IRS 數位資產策略與開發執行主任，而 Mukherjee 則是數位資產辦公室的執行主任。他們的離職，不僅代表 IRS 內部關鍵人才流失，也帶出幾項國家政策與加密產業監管的深層問題。

政策變動與人事動盪背後的宏觀經濟與政治力量

此次人事異動並非孤立事件，而是川普政府所推動的「政府效率改革」的一環，超過 20,000 名 IRS 員工已參與延後辭職計畫，預計在 9 月前進入休假階段。根據《紐約時報》報導，這波改革意在精簡行政架構，減少冗員，提高效率。然而，對於 IRS 這樣的重要機構而言，大規模人力流失可能對稅收執行力與政策延續性造成重大衝擊。

更值得注意的是，加密貨幣產業正處於快速發展與監管交鋒的關鍵時刻。Wilks 與 Mukherjee 的離職，使得 IRS 原本逐步建立的數位資產稅務框架面臨空窗期，尤其是在報告準則與技術理解層面，缺乏產業背景的官員恐難以接續其工作。

目前趨勢：稅務透明化與加密監管升級的拉鋸戰

全球許多國家正加速推進加密貨幣的稅務透明化制度。歐盟已通過 DAC8，要求交易所提供詳細的用戶交易資訊；而亞洲如韓國與日本也陸續實施新的加密課稅法案。美國原本也朝此方向努力，但隨著 IRS 內部改革與人事重組，加密稅務政策恐將再度延宕，甚至出現政策回擋的可能。

尤其川普政府向來對加密產業採取較寬鬆立場，撤銷 DeFi 稅務規範即是一例。這雖受到部分業界人士歡迎，但也引發外界對稅務逃漏與資金洗錢的擔憂。若缺乏有效監管機制，美國恐難以在全球加密監管競賽中保持領先地位。

潛在風險與注意事項：人才流失、政策真空與業界不確定性

Wilks 與 Mukherjee 的離職暴露出政府在科技及金融交叉領域中面臨的嚴重人才斷層問題。這類高階專才不僅具備產業經驗，也能在政府內部發揮橋接作用，協助政策與現實接軌。其離開將使 IRS 難以快速應對新興技術，如 Layer-2 解決方案、NFT 稅務分類、跨鏈交易等日益複雜的議題。

此外，業界也將面臨更高的不確定性。稅務政策的不穩定將使企業難以規劃長期策略，尤其對跨國交易平台或註冊在美國的 DAO 組織而言，稅務風險將成為重大考量因素，可能導致業者出走、資本流失。

結語：監管需要穩定，產業才能前行

此次事件再次提醒我們，加密貨幣不僅是科技，也是一場政策與制度的演化。政府若希望與時俱進，就必須建立可持續且穩定的監管架構。光靠短期政策與人事調整，無法滿足產業對於稅務明確性與合規指引的需求。

未來美國若想維持在全球數位資產競爭中的優勢，勢必需重新審視其內部政策決策流程與人力資源策略，打造一個能吸引並留住專業人才的公共服務體系，並與業界保持開放溝通，才能真正實現創新與合規並行的目標。

文章來源:https://www.coindesk.com/policy/2025/05/02/irs-crypto-leads-are-leaving-the-agency-after-accepting-doge-deals