美國稅局高層離職引發加密市場關注：政策轉向還是正常人事更迭？

2025年5月初，美國國稅局（IRS）兩位負責數位資產政策制定的重要高層——Raj Mukherjee 與 Seth Wilks——宣布離職，引發加密貨幣業界與監管界的廣泛關注。這兩位主管原先負責數位資產戰略與政策發展，對美國加密貨幣的監管架構有著深遠影響。儘管官方聲稱此次人事變動不代表政策方向的轉變，但在當前宏觀經濟與法規環境下，這樣的消息仍可能對市場信心產生波動。

背景：延後辭職潮與政治遺緒

此次離職事件並非孤例，而是源自川普政府時期的一項政策——允許聯邦機構員工接受「延後辭職」方案。根據《紐約時報》報導，超過20,000名IRS員工接受了該方案，Mukherjee 與 Wilks 也在內。此政策讓員工可在領取薪資的情況下提前離職至9月，為即將可能到來的大規模裁員預作準備。

而這兩位負責加密資產政策的主管提前離職，無疑在目前加密監管尚未明朗的情況下，給市場投下了一枚震撼彈。

觀點解析：政策轉向的可能性與風險

儘管消息人士強調「不影響政策方向」，但在實務上，決策者的更替往往伴隨著思維與優先順序的變化。Mukherjee 與 Wilks 一直以來被視為推動加密資產監管現代化的關鍵人物，他們的離開可能導致政策進程放緩，甚至「重新洗牌」。

目前，美國正處於加密監管的轉折點。一方面，SEC（證券交易委員會）與CFTC（期貨交易委員會）間的監管權責仍未釐清；另一方面，國會也即將於5月就穩定幣立法進行表決。這些事件疊加起來，代表美國加密政策正進入「高風險、高不確定性」的階段。

宏觀經濟與政策趨勢的影響

從宏觀角度來看，隨著2024年美國通膨逐步緩解、利率走向穩定，加密市場正逐步回溫。然而，過去一年因詐騙案件與監管不明導致的投資人信心流失，仍未完全回復。根據FBI的統計，2024年美國因加密詐騙損失高達93億美元，年增率高達66%。這也促使政府強化監管，而主管階層的異動，可能導致政策方向的「空窗期」，進一步增加市場風險。

法規與執法層面的懸而未決

除了IRS的動態外，近期司法部（DOJ）與財政部轄下的外國資產控制辦公室（OFAC）對於加密混幣器（如 Tornado Cash、Samourai Wallet）的處理，也顯示美國政府內部對於加密工具的界定仍未取得一致。法院近期裁定 OFAC 無權再次制裁 Tornado Cash，更突顯執法與法規制定間的矛盾。

這些制度性的模糊空間，將使得未來無論是企業或投資人，都面臨更高合規風險。

投資人與企業的應對建議

• 關注政策動態：持續追蹤IRS與SEC等監管機構是否任命新主管，以及新任者對加密貨幣的立場與公開發言方向。
• 加強合規準備：企業應強化KYC/AML機制，並確保資產交易記錄完整，以應對政策突變。
• 分散風險配置：在監管不確定的情況下，可考慮將部分資產配置於法規更明朗的司法管轄區。

結語：制度轉型期的機會與風險並存

當前美國加密政策正處於改革與重構的關鍵期，IRS高層的離職雖不代表立即性的政策轉向，但卻是「制度重構」的潛在信號。未來數月，國會是否順利通過穩定幣法案、SEC是否調整執法方針、以及IRS是否持續推動數位資產稅務透明化，將成為觀察美國加密監管走向的關鍵指標。

對於投資人與產業參與者而言，這是一場風險與機會並存的博弈，既要擁抱創新，也需警惕制度與法規的深層變化。

文章來源:https://www.coindesk.com/policy/2025/05/03/state-of-crypto-irs-departures