川普提名新SEC與OCC主管通過參議院初審，美國加密監管將大變天？

川普提名新SEC與OCC主管通過參議院初審，美國加密監管將大變天？

美國時間3月31日，美國參議院銀行委員會以黨派路線投票，通過前總統川普所提名的兩位關鍵金融監管人選——Paul Atkins（擔任SEC主席）與Jonathan Gould（擔任貨幣監理署OCC主管）。這兩位人選若最終獲得參議院全體通過，將對美國加密貨幣產業的監管方向產生深遠影響。

為何這次人事案對加密產業意義重大？

Paul Atkins 被視為資本市場的擁護者，長期主張減少監管，鼓勵創新。若他正式接任美國證券交易委員會（SEC）主席，極可能扭轉前任Gary Gensler對加密貨幣嚴格監管的態勢。

另一方面，Jonathan Gould 曾任OCC首席法律顧問，熟悉銀行與金融科技的融合。他的上任可能有助於穩定銀行對加密企業的態度，避免「政治性去銀行化（debanking）」的情況持續擴大。

宏觀經濟與政策背景分析

• 2024年美國總統大選後的轉向：川普強勢回歸，意味著拜登時期對加密產業的高壓政策可能鬆動，轉向親商、親創新的監理方向。
• 經濟復甦與創新驅動：美國在通膨走緩、利率轉向預期下，政府勢必尋求新興產業帶動經濟。區塊鏈與數位資產正好成為政策亮點。
• 全球監管競賽：歐盟MiCA法案已經上路，香港與阿聯酋也爭相吸引Web3企業。美國若不迅速制定明確規範，恐將加速人才與資金外流。

可能的監管趨勢與變化

1. SEC將對加密資產重新定義：Atkins可能推動將部分代幣排除在證券範疇之外，為「商品」或「支付工具」另立監管機制，這將大幅改變交易所與項目的合規策略。
2. OCC或恢復銀行合作彈性：Gould可能推翻過去對銀行提供加密服務的限制，讓穩定幣發行商、錢包公司重新獲得金融服務。
3. 推動監理沙盒與創新實驗：兩位人選皆傾向於支持創新實驗，未來或有更多監理沙盒（Regulatory Sandbox）計畫出現，降低初創項目的合規壓力。

潛在風險與爭議

• 放鬆監管可能導致新風險：如無妥善設計監管框架，過度自由可能重演FTX崩盤事件，損害投資人信心。
• 法規不確定性仍未解：即便新政府態度友善，但立法進程緩慢，企業依然面臨「不知道該怎麼合規」的灰色地帶。
• 黨派對立影響執行效率：此次提名案爭議極大，民主黨強烈反對，未來如政局再變，政策恐再度反覆。

我們該如何因應這場監管變局？

• 密切關注6月或秋季參議院全體表決結果。
• 企業應預先準備多套合規策略，因應監管方向轉變。
• 投資人應特別留意監管消息對市場情緒的影響，避免追高殺低。

結語

Paul Atkins與Jonathan Gould的提名，不只是人事案，更可能是美國加密監管格局轉變的前奏曲。當全球數位資產正邁向主流金融體系，美國的每一次政策變動都將牽動整個產業的未來。投資者與開發者，更需具備前瞻眼光與風險意識，才能在這場政策變局中立於不敗之地。

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文章來源:https://www.coindesk.com/policy/2025/04/03/u-s-sec-nominee-atkins-gets-confirmation-nod-from-senate-banking-committee