加密貨幣 ATM 進軍聯邦機構：創新還是風險？

近期，美國德州國會議員 Lance Gooden 向聯邦總務署（General Services Administration, GSA）提出一項頗具爭議性的建議：在聯邦政府大樓內設置加密貨幣自動提款機（Crypto ATM）。他認為這項舉措不僅能展現政府擁抱創新的姿態，也與前總統川普所主張的「美國成為全球加密與區塊鏈技術領導者」的願景相契合。

根據 CoinDesk 報導，Gooden 在致函 GSA 代理署長 Stephen Ehikian 時指出，推動此項政策不僅有助於擴大民眾對加密貨幣的可接觸性，也能透過「嚴謹的身分驗證機制與交易費用透明化」來建立一套安全且負責任的使用框架。

政策背後的宏觀經濟與監管思維

乍看之下，這似乎是一個推動創新與金融普惠的好點子；然而，從宏觀經濟與監管角度來看，這項提案的實施仍面臨諸多挑戰。首先，加密貨幣的本質在於去中心化與匿名性，這與政府對金融監理的基本要求存在天然矛盾。加密 ATM 若未能設置嚴格的 KYC（Know Your Customer）與 AML（Anti-Money Laundering）機制，將可能淪為洗錢與詐騙的溫床。

此點在近期已有實例驗證。佛羅里達州近日就爆出有民眾遭遇比特幣 ATM 詐騙的案件，而伊利諾伊州參議員 Dick Durbin 更因此推動《Crypto ATM Fraud Prevention Act》，希望對大型交易設置限制門檻。新澤西州也在考慮要求所有加密 ATM 業者提供即時客服並在機台上張貼詐騙警示。

區塊鏈趨勢與政策走向

值得注意的是，雖然美國在加密貨幣領域全球居前，但其政策走向卻仍呈現兩極化。一方面，總統川普與部分共和黨議員明確表態支持區塊鏈創新；另一方面，SEC（證券交易委員會）與 CFTC（商品期貨交易委員會）等監理機構，則仍對加密市場保持高度警惕，並頻頻對交易所與代幣發行商提起訴訟。

Lance Gooden 自 2019 年起便積極參與與加密貨幣相關的立法，從支持 SEC 管理穩定幣，到近期反對推出中央銀行數位貨幣（CBDC），其立場基本與業界趨勢保持一致。然而，他並不在目前負責加密立法的主要委員會中，此提案能否實質推動，尚有待觀察。

機會與風險並存：值得關注的幾個面向

若從科技創新的角度出發，加密 ATM 的設置確實有助於提升民眾對數位資產的認識與信任，尤其是在政府大樓這類高公信力的場域。然而，我們必須審慎看待潛在風險：

• 詐騙風險：加密 ATM 因匿名性與即時性，常遭詐騙集團濫用。
• 監管不確定性：目前尚無聯邦層級的明確規範，加大實施風險。
• 技術與維運成本：加密 ATM 的系統升級、安全防護與法規合規成本高昂。
• 市場需求疲軟：即便比特幣價格上漲，主要業者如 Bitcoin Depot 仍回報交易量下降，反映市場對此類服務的需求可能有限。

結語：創新與監理的平衡藝術

加密貨幣 ATM 進駐聯邦建築的構想，無疑是一項引人注目的創新提案，也反映出美國政府在數位資產領域逐步解凍的態度。不過，創新不能以犧牲安全與體制穩定為代價。唯有在完善的監理框架、技術安全與用戶教育三者齊備的前提下，加密 ATM 才能真正成為推動金融民主化的工具，而非成為詐騙的幫凶。

未來我們應持續關注相關法案的進展，並思考如何在政策設計上做到「促進創新」與「防範風險」的適度平衡。這將是美國乃至全球在面對數位資產時，共同必須解決的重要課題。

文章來源:https://www.coindesk.com/policy/2025/05/01/u-s-congressman-pitches-crypto-atms-for-federal-government-buildings