美國SEC新主席Paul Atkins上任：加速推動加密資產監管新時代

隨著美國證券交易委員會（SEC）新任主席Paul Atkins於華府首次公開亮相，並以「加密資產圓桌會議」作為他的首場活動，他向整個加密產業釋放了一個明確訊號：SEC的加密政策，即將迎來重大改變。

Atkins在演說中強調，他將致力於為數位資產建立「合理、合目的性」的監管架構，並鼓勵創新。他指出，儘管國會的立法行動仍在醞釀中，但SEC已可在現有法律基礎上進行調整與引導。他表示：「我們有足夠的空間可在現行規則下進行調整。」這一說法預示著SEC可能將不再等待國會立法，而是主動出擊，推動產業監管與發展並進。

趨勢觀察：從敵意轉向共生

與前主席Gary Gensler時期的強硬執法路線不同，Atkins的上任標誌著加密產業與監管機構之間關係的重大轉折。Gensler任內，SEC針對多家加密平台與項目發起訴訟，令整個產業陷入政策不確定的泥淖。如今，Atkins與前代理主席Mark Uyeda的連環動作，包括擱置爭議性提案、重新審視合格託管人規定，讓市場重新燃起希望。

這一轉變並非偶然，而是反映出宏觀經濟與政治環境的變化。當前，美國正面臨科技創新競爭壓力，尤其是來自亞洲與歐洲的Web3政策積極推進。若美國繼續以敵意監管對待加密產業，恐將喪失全球領導地位。Atkins的政策轉向，不僅是對產業的支持，也是對美國科技競爭力的回應。

政策走向與法規挑戰

Atkins在會中指出，現有的「特殊用途加密券商」（Special-Purpose Crypto Broker-Dealer）制度已經顯現出初步成效，未來將考慮擴大與改革此制度。這對推動合法合規的交易平台發展，是一大利多。此外，針對數位資產的託管規定，也將重新檢視，可能為銀行與第三方託管商打開市場大門。

然而，這些政策並非毫無風險。首先，若SEC在未獲國會授權的情況下自行擴權，可能引發司法爭議。其次，加密資產的多樣性與技術更新速度極快，若監管框架設計不當，恐造成「監管套利」或扼殺創新。此外，政策轉向也可能吸引更多尚未合規的專案進入美國市場，加大潛在金融風險。

市場解讀與投資者注意事項

從投資者角度來看，Atkins的上任與政策立場為加密市場注入一劑強心針，短期內可能帶動市場信心與資金回流。然而，政策變化尚未完全落地，仍需密切關注後續法案進度與SEC的實際作為。

此外，投資者應留意以下幾項風險與注意事項：

• 儘管政策轉向友好，但具體監管框架尚未明朗，投資仍具高度不確定性。
• 特殊用途券商制度仍處試驗階段，其法律效力與市場接受度需進一步觀察。
• 假如監管過於寬鬆，可能重演FTX等平台倒閉風險，投資者需加強風險評估。

結語：SEC 監管進入「數位資產2.0」時代

Atkins的上任，可能是美國加密監管走向制度化與建設性的轉捩點。在全球各國相繼推動加密友善政策之際，美國終於釋出積極訊號。對加密產業而言，這是一次「重返舞台」的契機；對投資者而言，則是一次重新評估風險與機會的起點。

未來幾個月，隨著SEC逐步釋出新政策，我們將能更清楚看到美國是否能真正成為數位資產創新的熱土，還是再度陷入監管爭議的泥沼。無論結果如何，Atkins的出現，無疑為加密監管歷史翻開了新的一頁。

文章來源:https://www.coindesk.com/policy/2025/04/25/new-sec-chief-atkins-says-agency-doesn-t-have-to-wait-to-impose-crypto-policy