聯邦政策與加密貨幣的衝突：美國如何破解數位資產專家進入公職的難題？

加密貨幣法規的矛盾性：專家進入公職的困難重重

隨著美國聯邦機構準備迎接新一屆行政領導層的到來，一條鮮為人知的倫理規則卻可能嚴重限制新政府在數位資產政策上的進展。根據2022年由政府道德辦公室（Office of Government Ethics, OGE）所發布的《法律諮詢22-04》，任何持有加密貨幣、代幣或穩定幣的人士都基本無法進入聯邦公職。

這一規則的影響遠比表面看起來更深遠。對於一個承諾要恢復美國在金融創新領域競爭力的新政府而言，這是一大挑戰。像財政部（Treasury）、證券交易委員會（SEC）、商品期貨交易委員會（CFTC）以及聯邦儲備（Federal Reserve）這些關鍵機構，急需既了解傳統金融又熟悉數位資產的專業人士。然而，現行的倫理規則迫使潛在的受任者必須在完全拋售數位資產與退出公共服務之間做出選擇。

政策衝突的諷刺與矛盾

這一政策的矛盾性顯而易見。一名財政部官員可以持有摩根大通（JP Morgan）的股票而參與銀行政策制定，但他們卻無法持有任何一點比特幣來參與制定數位資產相關政策。同樣地，證券交易委員會的律師可以持有共同基金，但卻不能持有哪怕是100美元的穩定幣。

這種不合理的限制不僅阻礙了專業人才的招募，還在美國最需要專業知識的時刻設置了障礙。當其他國家如新加坡、瑞士和阿聯酋正積極推進清晰的數位資產法規時，美國卻因繁瑣的限制而遲滯不前。

政策改進的可能方向

為了解決這一問題，政府可以考慮以下幾種方式：

• 調整現行規則：OGE可以修改其指導方針，允許官員持有少量（de minimis）的數位資產，類似於對傳統金融工具的規定。這樣既能維持倫理標準，也能引入急需的專業知識。
• 行政命令撤銷指導意見：新任政府可以通過行政命令快速撤銷這一限制，為制定更平衡的加密貨幣政策奠定基礎。
• 加強透明度與利益衝突披露：引入嚴格的披露制度，要求公職人員公開持有數位資產的情況，並在涉及相關政策時回避利益衝突。

宏觀經濟與法規趨勢的影響

從宏觀經濟角度看，加密貨幣已成為全球金融體系的重要組成部分。美國若繼續採取過於保守或限制性的措施，將在國際競爭中落後於其他致力於數位經濟的國家。國際貨幣基金組織（IMF）和經濟合作與發展組織（OECD）等國際機構已多次強調，建立清晰、平衡的加密貨幣政策是未來經濟發展的關鍵。

然而，數位資產領域的快速發展也帶來了潛在風險，包括市場操控、洗錢和金融系統穩定性問題。因此，在推進政策改革時，美國需要在促進創新和防範風險之間找到平衡點。

結語：下一步的關鍵行動

對於一個致力於提升治理效率和技術領導地位的新政府而言，解決這一障礙應該成為早期優先事項。否則，美國可能不僅面臨關鍵職位無人問津的困境，更可能讓那些缺乏數位資產專業知識的人士占據重要決策崗位，從而進一步阻礙美國在金融創新領域的全球領導地位。

政策修訂不僅是一個平衡倫理與專業知識的機會，更是美國在全球數位經濟競爭中重塑優勢的關鍵一步。

文章來源:https://www.coindesk.com/opinion/2025/01/17/a-hidden-barrier-to-smart-crypto-policy-the-ethics-rule-blocking-tech-talent